FRANCAIS| Nombre d'ONG de solidarité internationale | 50 en 1992 56 en 1996 |
| Plates-formes d'ONG laïques |
Dóchas (Hope), résultat de la fusion en 1993 de l’INA (Irish National Assembly), qui faisait la liaison avec l’Union européenne depuis 1973, et de la CONGOOD (Confederation of NGOs for Overseas Development), qui datait de 1974 : 17 membres en 1993, 24 en 1994, 34 en 2004. |
| Plates-formes d'ONG religieuses | n.d. |
| ONG " parapubliques " | n.d. |
| Statut des ONG |
Charity |
| Avantages fiscaux |
oui |
| Système d'accréditation |
0 |
| Aide publique au développement (APD) |
2,02 milliards USD en 2025 |
| % APD/PNB | 0,4% (2025) |
| % APD destiné aux ONG (non compris les avantages fiscaux) |
-1% (1988) |
| Proportion moyenne de financements privés dans les ressources des ONG de solidarité internationale |
54% (1993) |
| Champs d'interventions géographiques des ONG, par ordre décroissant d'importance |
Afrique subsaharienne, Amérique latine/Caraïbes, Asie Est & Océanie, Afrique du Nord/Proche orient, Asie Centre & Sud |
| Institution gérant l'APD |
Irish Aid, Department of Foreign Affairs, Ministère des Affaires étrangères |
| Organisme de contrôle des ONG |
0 |
| Interface ONG / Etat |
0 |
| Financement public des ONG du Sud | n.d. |
Plusieurs facteurs expliquent l’activisme humanitaire de la république irlandaise. Très présent dans la mémoire collective, le souvenir de la famine qui a décimé la population au 19ème siècle, d’abord, a pu impulser de nombreuses initiatives de solidarité internationale alors que bien des habitants se considéraient eux-mêmes comme des victimes du colonialisme britannique. Catholique par opposition aux protestants de l’Ulster au Nord, l’Irlande du Sud a également pu s’appuyer sur les réseaux de l’Eglise pour relayer ses efforts humanitaires à travers le monde, sachant qu’elle comptait encore quelques 4 000 missionnaires répartis dans 90 pays en 1994. L’aide publique au développement, enfin, a été un moyen d’affirmer l’émergence sur la scène mondiale d’une petite île déterminée à sortir des affres de la pauvreté. De façon significative, l’Irlande du Sud a ainsi lancé son premier programme de coopération internationale en 1975, deux ans après son entrée dans la Communauté européenne.
Parallèlement, les ONG humanitaires se sont beaucoup développées. Sur le plan budgétaire, les premières d’entre elles étaient, par ordre décroissant d’importance, Concern, Trocaire, GOAL, la Croix-Rouge, Oxfam et Samaritan’s Pure si l’on en croit un rapport de Development Initiatives publié en 2009. Celles-ci ont eu d’autant plus de facilités à prospérer qu’à la différence de la Grande-Bretagne, le gouvernement irlandais n’a pas établi de Charity Commission pour enregistrer les ONG et les obliger à rendre des comptes. En outre, Dublin a volontiers soutenu les agences d’aide dans le cadre d’opérations d’urgence qui répondaient moins à des déterminants politiques que dans le secteur du développement. Ainsi, environ la moitié des financements du gouvernement consacrés à des crises outre-mer transite habituellement par des ONG. Cette proportion est plus élevée que dans le secteur du développement et elle avoisinait les 46% en 2002, jusqu’à 57% si l’on incluait le mouvement de la Croix-Rouge.
En général, pourtant, les associations de solidarité internationale dépendent assez peu des subventions des pouvoirs publics, à hauteur de 24% de leur budget en 1995, contre 77% pour les donations privées. La situation est très différente du côté des ONG caritatives actives en Irlande du Sud. En effet, celles-ci étaient financées à 65% par les pouvoirs publics en 1995, jusqu’à 75% si l’on ne valorisait pas la part du bénévolat dans leur budget. A l’époque, elles fournissaient par ailleurs plus de 12% des emplois dans l’industrie et les services en Irlande du Sud, soit un des plus forts taux d’Europe avec la Hollande. Avec des ressources équivalant à 5,1 milliards de dollars en 1995, enfin, le secteur à but non lucratif représentait 8,2% du produit intérieur brut du pays, jusqu’à 9,5% quand on prenait en compte la part du bénévolat.
Sources écrites
-Boyle, Richard & Butler, Michelle [2003], Autonomy v. accountability : managing government funding of voluntary and community organisations, Dublin, Institute of Public Administration, 85p.
-Development Initiatives [2009], Public Support for humanitarian crises through NGOs, Londres, Development Initiatives, 24p.
-Salamon, Lester M., Anheier, Helmut K. et al. (ed.) [1999], Global civil society : dimensions of the nonprofit sector, Baltimore, Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 511p.
-Smillie, Ian [1999], « Ireland », in Smillie, Ian & Helmich, Henny (ed.), Stakeholders : government-NGO partnerships for international development, London, Earthscan, pp.129-39.
